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张桂华同志在全市争创全国文明城市指挥部第三次工作会议上的讲话
2015-04-15 08:42:00   来源:   评论:0 点击:
同志们:
    关于“学习张家港,我们怎么办?”,刚才大家都谈了很多很好的想法,同时我们还学习贯彻了全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务会议、全省深化精神文明创建工作会议精神,研究了我市争创全国文明城市工作中的一些难题。下面,我简要讲四个方面的意见。
    一、认真贯彻落实中央、省委会议要求
    2月28日,全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习总书记强调“人民有信仰,民族有希望,国家有力量。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设。要坚持‘两手抓、两手都要硬’,以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系,把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。省委书记李鸿忠也在全省深化精神文明创建工作会议上明确提出既富“口袋”也富“脑袋”的要求,这里实际上就是指的物质文明建设和精神文明建设。根据中央、省委的要求,我们要不断把精神文明建设引向深入。一方面,中央、省委新的思想、新的观点、新的要求,我们要深入学习领会并贯彻落实,要把习总书记的讲话精神作为推进精神文明建设强大的思想武器和行动指南,要把鸿忠书记的要求变成实际行动。另一方面,从我市实际来看,广大人民群众追求美好生活和精神文明的愿望十分强烈。
    去年以来,我们进一步加大“四城同创”步伐,进入了全国文明城市创建序列,这反映我们在行动上有进步,整个城市的管理水平在逐步提高。但是更要看到差距,引用一位网民的打油诗,“商铺摆在街中间,人走车行很困难;大街小巷乱搭建,市容市貌被污染;坑坑洼洼人行道,硬件设施还缺欠;背街小巷污水泛,农贸市场脏乱差;乱涂乱丢很普遍,素质教育是关键;公交停靠不报站,乘客上下常犯难;拒载老人很常见,歧视良民为哪般;若不下力除弊端,全国文明很困难。”还有一位网民写的题为《为潜江城市管理画像》的诗是“一条章华路,面子亮光光;城乡结合部,垃圾随处放;背街小巷里,藏污纳垢脏;马路变菜场,公园变市场;乱搭又乱建,占道经营狂;单行道虚设,车来又车往;停车乱收费,对外损形象;管理不作为,市民费思量”。看到这些诗,我的第一感觉是愧对群众,第二感觉是充满信心。这说明人民群众对于全国文明城市创建和城市管理工作,是充满希望和期待的,说明他们在关心、在研究、在帮助我们找问题提建议,这些既是我们做好事情的方向,也是我们做好事情的动力,更是我们做好事情的依靠。我们党政干部看到这些诗觉得有趣好笑,但绝不能一笑了之, 要有则改之无则加勉。
    要把精神文明建设、全国文明城市创建和城市管理工作,放到“四个全面”的战略布局中去谋划、去落实。比如小康社会,有钱却生活在脏乱差的环境中,这是小康社会吗?再比如法治潜江建设,城市管理做不好怎么谈法治潜江建设?所以,要坚持物质文明和精神文明共同建设,既富“口袋”也富“脑袋”,结合潜江实际贯彻落实中央、省委的要求,抓好精神文明建设:一要政治挂帅,要切实贯彻落实习总书记的要求;二要精神引领,以湖北的精气神,搞出潜江的精气神;三要扎实推进,做到攻坚克难,进一步加强责任感,增强紧迫感,扎实推进各项工作。
    二、认真学习借鉴武汉、张家港的创建经验
    去年我们组织一些部门去张家港学习考察。今年武汉成功创建全国文明城市,成为省委推荐的好典型,全省都在积极学武汉。我们要内学武汉,外学张家港,他们的经验很多、很好。怎么学主要有三点:
    (一)学习他们坚定的决心。张家港20多年前就开始争创全国文明城市,当时整个城市的经济基础、市民素质都还不高。武汉城市规模大,有一千多万人,创建难度本身就很大,但他们坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”。张家港二十年如一日,武汉也坚持了十几年,才捧回了“全国文明城市”这块金字招牌,他们的决心就体现在“说到做到”、“不做好不罢休”,我们必须学习。
    (二)学习他们得力的措施。很多人认为,精神文明建设是搞形式,但张家港和武汉虚功实做、软功硬做,工作开展的力度之大、之广、之深、之细,措施非常好。比如张家港的诚信体系建设,那时也没有很多依据,开展这项工作难度很大,但他们下决心做,给每个张家港市民都建立一个诚信档案,市民参与文明城市创建的程度都影响着他们生活、学习、工作的方方面面,如此对市民的约束力非常大;武汉市制定了很多工作办法,对部门的检查、考核、结账乃至问责都是非常严格的,这些得力措施值得学习借鉴。
    (三)学习他们坚持的精神。争创全国文明城市工作不是权宜之计,不是今年做了明年就不做。正所谓“十年树木,百年树人”,要想改变几千年根深蒂固的一些陋习,推动农业社会向城市社会转型,不是一朝一夕能完成的,大家要有打持久战的信心和决心。城市建设不可能一蹴而就,城市设施不可能一下子就建设得非常完善,这些都需要有个过程。我们要从一点一滴做起,从思想言行做起,在基础工作上下真功夫,要坚持不懈、持之以恒地抓创建全国文明城市工作。
    三、务实、扎实、求实做好各项工作
    (一)所谓务实,就是在瞄准“四城同创”的目标和荣誉全力奋斗的同时,更加注重创建过程。我们获得“全国文明城市”的提名来之不易,这是荣誉,下一步努力创成全国文明城市是我们的奋斗目标。在注重结果的同时更要注重创建的过程,如果大家都急功近利,为了荣誉而荣誉就没有意义了,我们要把实现目标、争取荣誉的过程变成实实在在提高城市文明水平、管理水平的过程,这才是正确的务实目标、正确的指导思想。鸿忠书记讲的非常清楚,“全国每一个县市级城市都创成文明城市那也不可能,都能做到就不叫先进了”,所以我们能做的就是全力去实现,这就是务实。
    (二)所谓扎实,有三条标准:一是坚持问题导向。不能混淆是非,总是说形势一片大好。我们开了三次工作会议,第一次谈认识,第二次谈方法,时至今日,有些问题依然存在,这叫进步吗?我们要坚持问题导向,深入研究问题,解决一个问题才算前进了一步。二是坚持严格、严密。要弄清楚问题无法解决的原因在哪?应该拿什么措施应对?比如现在大街上的清扫保洁是可以的,但很多门店门口不是乱搭乱建,就是卫生脏乱,这样光街上干净行吗?再比如噪音污染的问题,各商铺的宣传音响分贝过高,声音一个比一个大,类似的问题比比皆是,究竟应该谁去负责,怎么负责,要严格、严密弄清楚。三是既出题目更要做题目。谈创建工作不能只是思路、方法上的无懈可击,汇报材料上的辞藻华丽,重点是问题来了应该怎么做,比如大家都说要解决噪音问题,但是到底该如何解决?还有贯彻鸿忠书记说的既要富“口袋”又要富“脑袋”,到底该怎么做?创建全国文明城市的任务工作就好比一个题目,我们究竟该如何去做?题目永远都在这个位置,重点是要做出题目,拿出具体可行的解决方案,才叫扎实。
    (三)所谓求实,就是做到形式与内容、结果与过程的统一,将干部的自我感觉、群众的感受和对外比较的感觉相结合。今天听了各地各单位的汇报,感觉大家做的事情不少,但是看了群众写的诗又觉得还存在很大问题。如果老是总结经验一大堆,全国排名在最后,又有什么意思?所以如何做到“三个感觉”的有机统一很重要。这里不单指精神文明创建工作,还有许多其他的工作也是一样。有些同志总是虚晃一枪,硬骨头没有啃下来,问题没有解决,会开了不少,忙忙碌碌的样子,效果却不佳,所以要切实解决问题。
    四、在“六个”关键字上狠下功夫
    针对下一阶段的工作,各地各部门要在以下“六个”关键字上下功夫:
    (一)要在“全”字上下功夫。创建全国文明城市涉及到清洁、绿化、设施、思想建设等方方面面,我们必须要在“全”字上下功夫。一是“全党”。即各级党委、各个党组织、各个政府部门都要参与。二是“全民”。精神文明建设和创建文明城市工作不发动群众不行,否则再多的环卫工人也扫不完地,我们需要群众支持、群众参与、群众拥护、群众监督。比如,雷军谈小米手机成功的秘诀,就在于走群众路线,凡是用户提出的问题,必须在一周内解决,最迟不超过一个月。他广泛发动群众参与、服务群众,最终才得以快速发展,一个企业的董事长都学会利用群众路线的方法,我们更应该把握好群众路线。三是“全域”。即城乡联动、全域覆盖。
    (二)要在“深”字上下功夫。一是要深入群众。比如“小手拉大手”活动,把小学生培育好了,他们就可以影响大人的行动。还有在每户门前贴宣传单、“三万”活动进村入户、文明礼仪进门入店等活动,都是深入群众的方法,要抓好落实。二是要深入人心。精神文明建设是做人的工作,是依靠人的思想言行,不深入人心不行,所以要以群众喜闻乐见的方式来开展活动。三是要深入现场。现在存在的很多问题都还没发现,所以需要深入现场去发现问题。四是要深入研究。在某种程度上,精神文明建设比做项目要难很多,项目看得见摸得着,而精神文明建设要虚功实做,所以需要深入研究人文规律、政策体制、机制方法。
    (三)要在“细”字上下功夫。一言一行,一事一案,都要润物细无声、点滴积累建设精神文明。下次会议不要再笼统汇报,而是要将做的事情详细列出清单,将问题摆出来。我最担心的就是现在的工作停留在口头化、空泛化、大概化,这样创建全国文明城市不可能成功。想把一件事情做好,必须做到细致。出台的文件、印发的宣传册、宣传单等,都要研究透彻,要想清楚、说清楚、安排清楚、落实清楚,只有做到细,才能创建成功。
    (四)要在“常”字上下功夫。很多同志习惯于开会一阵风,检查一阵风,事后都落空。但是精神文明建设和创建全国文明城市的工作不是形式主义,确实需要长年累月地开展。群众的感受不是以我们干部开会、上面检查为标准,而是以他们的日常感受为标准,所以要将各项工作常态化开展。
    (五)要在“严”字上下功夫。一是严格要求。有些同志认为精神文明建设不重要,开会可来可不来,这种思想是错误的。精神文明建设也是党委政府部署的重要工作,各地各单位要严格按照要求,做好各项工作。二是严格责任。部门有部门的责任,要履职尽责;地方有地方的责任,要守土有责;各位领导要分工负责,做工作没有谁能例外,都要当推动者、实践者,当局中人、带头人、责任人。三是严格结账。不管是目标考核,还是平常的通报,都要结好账,好就好,歹就歹,要真考、严考、实考。四是严格执法。大量工作都是有法可依的,关键是有些同志怕麻烦、怕责任,没有落实。比如张家港执法方面就学习了新加坡,非常严格,很多城市都是这样严管重罚管理好的,所以执法一定要严。
    (六)要在“投”字上下功夫。重点在于转变方法、注重绩效、建好机制。一是要转变方法。多渠道、多层次、多方法地及时解决问题。各地各部门都要按照要求,投入到创建全国文明城市工作中去。二是要注重绩效。按照先急后缓、量力而行、尽力而为的原则做好工作。有些同志一谈工作就先要经费,我认为经费是有必要的,但是不能信口开河。有关部门要细致研究经费问题,务必做到用一分钱见一分效。三是要建好机制。比如全市清洁家园活动,有的地方做得差,有的地方做得好,就在于是否把机制建好了,凡是利用市场运作的,经费的利用都更合理,成效也更明显。

    下次会议,我们将列出问题清单,专题听取各地各部门关于如何解决问题的情况汇报。希望各地各部门切实负起责任,扎实抓好各项创建工作,为我市争创全国文明城市作出新的贡献!

    (2015年4月3日,根据录音整理)

 
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